芜湖汽车客运站
2022-2024年度保洁服务竞争性谈判
第一章 竞争性谈判公告
本项目为芜湖汽车客运站2022-2024年度保洁服务外包项目，发包人为芜湖汽车客运站，资金已落实。现进行竞争性谈判，有意向的参标者可前来参选。
一、项目概况
1.1项目概况及采购内容
芜湖汽车客运站物业管理服务的潜在供应商应在芜湖市汽车客运站获取谈判文件，并于2021年12月28日10点00分（北京时间）前递交响应文件。
本次外包有效期为自2022年02月01日起至2025年01月31日，并签订保洁服务协议。
1.2采购方式：竞争性谈判
1.3预算金额：188000.00元/年
1.4最高限价：188000.00元/年
1.5合同履约期限：3年（1+1+1）
合同一年一签，在一年服务期满后由采购人对中标人进行综合考评，综合考评通过并能较好地完成各项服务要求的，方可续签下一年合同。
1.6采购需求：服务项目含：候车厅、站前广场、停车场、卫生间、绿化带等，要求物业服务对上述管理范围提供建筑物，公共绿地，会务及接待，其他后勤等维修，养护和管理。具体详见附件。后期保洁范围如有变动另行进行补充谈判。
二、申请人资格要求
根据本次标的内容及行业的特性，本次对项目参选人资格审查条件如下：
1.在中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织。经营范围须含有保洁服务项。
2.供应商及其法定代表人、委托代理人均不得为失信被执行人（查询网站：中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn、信用中国http://www.creditchina.gov.cn）。
3.投标人具有独立法人资格，不接受联合体参加。
上述资格条件参选人必须全部满足，否则参选无效。
三、获取采购文件
时间：2021年12月23日至2021年12月27日，每天上午08:00至11:30,
下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市汽车客运站(甘主任18955331977)。
方式：凡有意参加谈判者，无需投标报名，请于获取时间内前往芜湖汽车客运站领取。
售价：获取谈判文件不收取任何费用。
四、响应文件提交
4.1投标截止时间：2021年12月28日10点00分（北京时间）
4.2地点：芜湖汽车客运站会议室
4.3本项目只接受纸质参标文件的递交。投标文件一式四份，其中一份为“正本“，其余三份为“副本”。如遇“正本”和“副本”不一致时以“正本”为准。投标文件中需要盖章的地方均需盖章；投标文件均需装密封袋递交，封口加盖投标人公章，封皮注明“芜湖汽车客运站保洁项目”。
4.4本项目将于上述参标截止时间的同一时间在现场进行唱价，参标人的法定代表人或者其委托的代理人可在10点前到达指定地点，准时参加。
4.5出现下列情形之一时，发包人不予接收其参标文件:
4.5.1逾期递交或者未递交的参标人;
4.5.2 未按照本公告要求获得本项目参标应答人。
4.5.3未按照投标文件封装递交材料的参标人。
4.6选投标人大于3家（含3家）时，由发标进行现场唱价，参选投标人少于3家时，则推迟唱价，直至满足3家及以上。
 
第二章 采购需求
一、招标内容
1. 提供候车厅、站前广场、停车场、卫生间、绿化带等物业服务。
2. 本项目预算金额：188000.00元/年
二、招标要求
1.中标方不得将项目工种、人员外包或变向外包。
2.中标方需提供物业管理标准，并接受业主监管考核。
3.中标后提供物业管理人员身份证，花名册备案核查。
4.完成业主方交办的其他事项，提供承诺函并加盖公章。
三、人员配备
1.中标单位必须接受业主单位管理、明确承诺依法管理、独立承担法律责任和违约赔偿责任，并按业主单位的规章制度实施管理工作。
2.业主单位不提供中标单位的职工住房，住房由中标单位自行解决。
3.中标单位须接受业主单位考核管理。
4.中标单位必须配置芜湖汽车客运站保洁项目专职管理人员，人员配备具体如下：

工种	人数	备注
保洁主管	1
保洁员	6
合    计	7

四、费用预算
投标单位报价必须具有一定的合理性，不得漏报，否则视作该投标为无效投标。
五、招标要求及物业管理标准
1.中标单位须完善工作制度，严格工作制度执行考评机制，对保洁人员的工作完成情况和业绩表现进行记录、考核（考核标准由业主单位与物业管理方在签订合同前商定）。在岗的保洁人员，由中标单位提供工作服，统一着装上岗。
2.所聘人员要求身体健康，品行优良，无劣迹。
3.要做到合理调配人员、统筹安排。
4.要适时对员工进行培训教育，提高员工素质、增强服务意识。
5.中标单位不得以任何理由进行项目转包或分包；不得擅自经营商业活动。
6.对无法胜任的工作人员，业主单位有权责令物业公司进行调换。
7.物业管理费为年固定包干制。该费用含全部工作人员的工资、各项保险（含意外险）、节假日加班、服装、卫生清洁工具、税金等一切费用。
8.物业工作人员节假日正常上班。中标方派驻的人员在岗履行工作职责期间，发生人身伤害、 伤亡，均由中标方负责处理并承担相应的责任，招标人不承担任何责任，中标方违反国家相关法律法规，与聘用人员发生劳务纠纷，均由中标方负责调解与处理，招标人不承担任何责任。
9.如采购人遇国家、省、市等主管部门检查或重大活动、突发保障等，中标单位应无条件积极配合，加派人手保障。
10.付款方式：业主单位在每月末对物业管理工作进行考核（考核标准由业主单位与中标单位在签订合同前商定），考核合格则于次月10日前向物业管理方支付上月的物业管理费；考核不合格的，由业主单位向中标单位发放整改通知书，整改合格后业主单位支付费用（按以上支付时间顺延）；连续两次考核不合格的，业主单位有权单方面终止物业服务合同且不承担任何责任。
11.中标单位应为员工提供相应的工资、保险及福利；每月应按时支付员工工资。
12.保洁服务范围：
12.1售票厅的保洁服务；
12.2候车厅的保洁服务；
12.3站前广场的保洁服务；
12.4停车场的保洁服务；
12.5出站口处的保洁服务；
12.6公共厕所（男厕所除外）、花坛等保洁服务；
12.7垃圾外运；
12.8以上各处的座椅、栏杆、门窗、墙面、垃圾桶的保洁。
13.服务时间及标准：
服务时间：早上6：00—18：00，具体时间根据贵方要求作相应调整。
13.1通道、地面每小时循环保洁一次， 保持路面无泥沙，无漂浮物、无积水，无污迹；
13.2座椅、栏杆每天擦拭一次，保持无灰尘；
13.3确保玻璃门、 窗、 幕墙、 镜面等无污迹、 水珠、 灰尘；
13.4确保墙面无蜘蛛网，无卫生死角；
13.5公共设施无污迹，无明显积尘，无乱张贴；
13.6卫生间服务标准：
（1）天花板、墙角、灯具目视无灰尘、 蜘蛛网；
（2）目视墙壁干净，无蜘蛛网，便器洁净无黄渍；
（3）室内无异味、 臭味；
（4）地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮；
13.7垃圾日产日清，无积压外溢， 垃圾桶实行垃圾袋装化；保持垃圾桶、果皮箱周围地面无散落垃圾、无污水、无明显污迹；垃圾桶、果皮箱目视无污迹、无油污；每日抹布抹1次；每2周清洗1次；
13.8每日清扫2次绿化带、花坛里的垃圾，捡干净草地、绿化带上的烟头、棉签等小杂物，秋冬季节或落叶较多季节增加清洁次数。
13.9对标识、宣传牌每2日擦拭1次，雕塑每2周擦拭1次。清洁后检查无污渍、无积灰，不损伤被清洁物；
13.10定期消杀。
14.保洁范围变更，双方另行协商并签订补充协议。
 
第三章 评审程序及评定成交的标准
（一）竞争性谈判：
以价格为主要因素确定成交候选供应商，谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性要求的供应商中，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，按照谈判价由低到高的顺序提出2名成交候选供应商，排名第一的为成交供应商，经采购人确认后签订合同。
（二）评审内容
1、谈判响应文件评审程序及评定成交的标准
采购人或代理机构对响应文件的资格性响应作合格性审查,审查结论分为“合格”与“不合格”。审查不合格的谈判响应文件不再进行后续评审。
有下列审查标准情形之一的，应做无效响应处理：
 

审查内容		审查标准
资格性审查	信用等级	不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）
	营业执照	未提供合法有效工商营业执照
	资格条件	不符合竞争性谈判文件要求
	法定代表人或授权代表资格	不符合竞争性谈判文件要求
	配备人数	不符合竞争性谈判文件要求
	其他	供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和竞争性谈判采购文件规定的情形

谈判小组应对响应文件的符合性审查作合格性评审,评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的谈判响应文件不再进行后续一对一谈判。
有下列评审标准情形之一的，应做无效响应处理：
 

审查内容		审查标准
符合性审查	供应商名称	与营业执照、资质证书等不一致
	响应文件签署	未按竞争性谈判采购文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）
	响应方案及报价	递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的
	响应有效期	不符合竞争性谈判采购文件要求
	服务时间、地点、付款方式	不符合竞争性谈判采购文件要求
	其他实质性响应	不符合竞争性谈判采购文件规定

2、报价评审内容及标准
2.1谈判价的确认：谈判小组对所有实质性响应竞争性谈判采购文件要求的谈判报价（该报价为二次报价）进行核查、调整。
（1）价格调整：如供应商对竞争性谈判采购文件的内容，特别是对谈判范围的理解发生误差，有子项漏报的（即该供应商投标报价为漏项报价），经谈判小组评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次谈判中相应的最高的单价报价）计算出该供应商的谈判调整价；
（2）价格扣除：供应商的谈判报价（如有漏项报价，则为投标调整价）按竞争性谈判采购文件规定的价格扣除办法计算其谈判价。
2.2谈判价（含一个或同时多个）低于其他有效投标供应商的谈判价平均值50%时，谈判小组应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效响应。
（2）当出现投标供应商谈判价相同时，谈判小组采用随机抽取方法确定排名顺序。
（3）当谈判小组认为各谈判价均较高时，可以否决全部投标。
（4）本项目首次进行谈判时有效投标单位不足3家时，则宣布谈判终止，第二次及
以上进行谈判时，有效投标单位不足2家时，宣布谈判终止。若原招标方式为公开招标现变更采购方式为竞争性谈判的，则有效投标单位不足2家时，宣布谈判终止。
3、其他
3.1竞争性谈判采购文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，谈判小组应当针对相
应条款作出有利于相应投标供应商的结论。
3.2评标委员会对拟推荐的中标候选供应商评标结束当日的信用状况进行查询，经查询若被列入供应商须知前附表中第15条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选供应商资格，并重新确定中标候选供应商人选，完成相关工作，与此同时，将网站查询结果截图打印出来后由评标委员会签字确认，记入纸质评审报告中。
3.3谈判小组完成评标后，应当向采购人提交书面评审报告。
3.4成交结果公告：公告内容应包括采购人、成交供应商名称、地址和中标金额，主要成交标的的名称、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及谈判小组成员名单。竞争性谈判采购文件随之公告。
（三）评审办法及评分规则
1.评审原则
1.1合法、合规原则。
1.2公平、公正、科学、审慎、择优原则。
1.3高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。
评审分值分配（满分100分）
2.1商务标（75分）

序号	评审项目	分值	依据
1	投标报价 （15分）	15分	本项评审步骤：1、评标价的确认：评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查、调整，包括根据本招标文件规定的政府采购政策进行的价格扣除。 （1）价格调整：如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围的理解发生误差，有子项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价； （2）价格扣除：投标人的投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）按招标文件规定的价格扣除办法计算其评标价。 2、评标基准价：评标价最低的为评标基准价。 3、投标报价得分计算：评标价为评标基准价的得满分15分。其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/评标价）*15。 4、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价1%，再扣1分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。 5、物业管理费报价明细构成： （1）人工费用（所有服务于本项目的各类人员的工资、福利、社保等费用。 （2）本项目管理所有相关费用；行政费用（含办公用水电费、通讯费、办公用品费及其他办公费用）； （3）税金（根据各投标人实际缴纳的比例计提）； （4）服务期内易耗品费用； （5）投标人利润； （6）其他费用。其他费用业主单位单独列出要求及具体的服务清单，投标人根据业主要求在投标文件中予以明确。 注：1、最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的评标价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。 2、各投标人必须提供本单位纳税鉴定表或纳税申报表复印件作为税金的计提依据，如有相关费税减免的，须提供相关证明文件。（纸质投标项目提供的复印件应能辨识内容和税务机关公章，并加盖投标人公章）
2	资信业绩 （45分）	企业信用评级 （10分）	获得芜湖市物业管理企业信用评级A级，得10分；B级，得5分。
		管理体系认证 （15分）	供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的： 1）质量管理体系认证证书的，得 5 分； 2）环境管理体系认证证书的，得 5分； 3）职业健康安全管理体系认证证书的，得 5 分。 注：投标文件中提供以上证书扫描件或复印件，同时另附证书 在中国国家认证认可监督管理委员会官网查询截图。
		业绩（20分）	业绩合同签订时间应自2018年1月1日起至今，签订住宅小区或保洁服务合同的，有一项加4分，加满20分为止。（投标文件中须提供业绩合同，签订时间及金额以业绩合同为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额，并加盖投标人公章；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件；复印件须加盖投标人公章。否则，不得分）。 说明：投标人提供的业绩数量超过业绩满分要求的业绩数量时，按照投标人提供的业绩列表顺序进行评审，无论是否符合要求，超过业绩满分要求的业绩数量之后的业绩不再进行评审。
3	优惠分项 （15分）	投标人自愿配置兼职项目负责人（人员成本不计入该项目费用中。）	项目经理，具有： 1、50 周岁及以下，持有本科学历，提供近6个月的社保证明或社保缴费凭证，得 3分； 2、持有中国物业管理协会物业管理师证书，得4分； 3、进入安徽省招标投标协会专家库，得5分； 4、近5年内获得芜湖市物业管理“先进个人”，得3分。 以上必须提供相关证书。

2.2技术标（25分）

序号	评审项目	分值	依   据
1	人员配备	10分	评委根据各投标文件中对各岗位的人员设置安排配备及组织管理内容的合理性、科学性进行综合评分（少于采购人要求人的作无效投标处理）。人员设置安排合理、组织安排分工科学的得4-5分，人员设置安排一般，组织安排分工较科学的得2-3分，人员设置安排不合理，组织安排分工混乱的得0.5-1分，未提供人员设置安排或组织安排的不得分。
2	管理制度（岗位职责、工作规范、监管措施、规章制度、工作流程、人员培训 等）	5分	评委根据各投标文件中提供的管理制度进行综合评分。 根据管理制度是否内容齐全、职责划分是否明确、 工作规范是否可行、监管措施是否得力、工作流程是 否清晰科学、 奖惩措施是否合理可行等。 对项目情况非常了解，紧密结合实际进行设计， 针对性、 合理性，可行性高的，为优，得4-5分； 对物业项目情况基本了解，基本结合实际进行设计，针对性，合理性，可行性较高的，为良，得2-3分； 对物业项目情况有所了解，大致结合实际进行设计， 针对性，合理性，可行性一般的，为一般，得0.5-1分； 对物业项目情况不了解，设计内容随意罗列或抄袭搬 移（包括网上下载、复制等） 的，为差，不得分。
3	服务方案	10分	方案全面、科学合理、操作可行的得4-5分； 方案不全面、不科学合理、缺乏操作可行的得 2-3分； 未提供不得分。

 
 
第四章 投标文件格式

一、竞争性谈判响应声明（格式）

竞争性谈判响应声明
采购人：********
1、在研究了项目名称及编号（如为分包项目注明包号或标段号）招标文件（含补充文件）后，我们愿意按人民币大写******元/年（小写*****元/年）的投标报价承担                                           本项目服务期3年（1+1+1）的管理期限内的物业管理任务，本项目拟安排保洁人员总人数人。
2、如果你单位接受我们的投标，我们保证中标后，在招标文件规定的要求前办完进场接管运作，每逾期一天，罚人民币大写壹仟元（小写1000元）；
3、我们同意从规定的开标之日起56个日历天的投标书有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4、在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
5、我们理解你单位不负担我们的任何投标费用。
6、根据投标人须知第3条规定，我方承诺，与对本次招标物业进行设计、编制规范和其他文件的单位或其附属机构均无关联。我方不是买方的附属机构。
7、随同本投标书，我们出具人民币共计大写******元（小写*****元）的投标保证金。我们完全接受招标文件的规定。如有违反，你单位有权撤消我单位中标资格，另选中标单位。
8、其他需要承诺的事项（为保留条款）。
投标人： （加盖单位公章）
单位地址及邮政编码：
法定代表人或投标人授权代表：（签字或盖章）
联系电话（传真）：  
开户银行名称：                      
开户银行账号（基本账户）：
开户银行地址：
开户银行电话：
                                                          年    月    日

二、分项报价表（格式）

序号	服务名称	服务内容	数量	单价（元/年）	合计价（元）
1
2
3
……
	其他费用
报价总计

 
 
供应商(盖单位印章)
 
法定代表人（盖法人印章）
 
 
 
注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
  2、如果不提供详细分项报价或未按谈判文件《采购需求一览表》中的服务名称提供详细分项报价，将视为没有实质性响应招标文件，作无效投标处理。
  3、上述单价为综合单价，应包含一切税费。
4、供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
5、表格不够可以自行加页；具体配置请供应商填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
 
 
 
 
 
 
 

三、主要成交标的承诺函

主要成交标的承诺函
 
致：
 
我单位同意中标（成交）公告中公示以下主要成交标的并承诺：投标文件中所提供的主要成交标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。
 

序号	服务名称	服务要求简述	数量	单价	备注
1
2
3
4
5
……

 
 
供应商(盖单位印章)
 
法定代表人（盖法人印章）
 
备注：
1、表中所列内容应符供应商须知前附表中相关要求，且主要成交标的必须包括核心服务项目；
2、供应商提供的以上承诺情况（含服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等），经评标委员会确认后，将按约定随评审结果公告。
 
 

四、澄清函（格式）

澄清函（评标委员会要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正）
 
项目名称：
 

需澄清的内容	供应商名称：
供应商说明并签字	供应商盖章，或者由法定代表人或其授权的代表签字： 日期：
评标委员会意见
评标委员会签字	日期：